第340章 李翊出任内阁首相
“爱卿自己拿去看看罢。”
刘备将一封帛书递给李翊。
李翊展开来看，原来是一封大臣的联名书信。
姓名已经被糊掉了，但书信内容刘备原封不动的拿给了李翊来看。
其书略曰：
“陛下圣鉴——”
“臣等窃观古今，权臣之祸，每起于先主之宽仁，而炽于嗣君之幼弱。”
“今丞相李翊，位极人臣，兼领大司马大将军。”
“总摄六师，又开府治事，威福自专。”
“朝堂议事，群僚莫敢异辞。”
“军国大政，皆出其手。”
“此非汉家旧制，实开祸乱之端。”
“昔霍光辅政，犹分权于张安世。”
“未有如翊之独揽机衡，使天子之权，几同虚设。”
“陛下天纵神武，固能制之。”
“然千秋万岁后，继体之君，岂皆能如陛下之明断？”
“夫权柄者，人主之利器也。”
“今假翊以太阿，异日恐成跋扈。”
“纵翊本无二心，然此例一开，后世奸雄，必引为口实。”
“臣等每念及此，未尝不痛心疾首。”
“伏愿陛下收翊大将军印绶，使不得总戎政。”
“分设丞相权，复设左右仆射共参机务。”
“此外，臣等以为朝中重大决策，必集群臣廷议，不得专决于翊。”
“如此，则上下相安，社稷永固。”
“臣等非敢私议大臣，实为汉室万世计也。”
看罢，李翊明白，这是一封群臣弹劾自己的联名书信。
大致内容就是指出自己的权力过大。
在朝中几乎就是自己跟刘备说了算。
每有大事，基本上就是李翊提案，然后申报刘备这个天子通过，最后就这么敲定了。
群臣没什么参与感。
政事参与的越少，群臣能分得的利益自然也就越少。
显然，李翊的大权独揽，已经挡了许多人进步的道路了。
群臣们指出了一个关键问题所在，
刘备是创业之君，所以可以大胆放权给手下臣子。
就像刘邦，一开始也敢大肆分封异姓王一样。
但后来刘邦还是把这些异姓王给铲除了，因为他知道后世的子孙们肯定应付不了这些异姓王。
他们也不会服从自己的子孙领导。
如今，大臣们便指出，现在刘备不对丞相一职加以管控。
难道想看到第二个王莽、霍光吗？
当然，他们并不是针对李翊，而是针对丞相这个职位。
毕竟丞相一职在汉朝其实相当于是被废了，或者说被瓜分了。
也就是三公。
现在恢复实权丞相，那底下人的利益也就跟着受到影响。
所有大家纷纷指出，丞相一人独揽大权，其他人就只能是干看着。
“爱卿看罢，心中作何感想？”
刘备语气平静地问道。
一般来讲，当君主给臣子看一封弹劾他权力过大的书信时。
这时候这名臣子正常情况下就该主动请辞了，再严重点儿直接就拔剑自刎了。
但刘备此刻，并非是想敲打李翊。
而是想切实的与李翊商议这个问题。
刘备给李翊当丞相，并赋予他这么大的权力，其实是为了弥补他的牺牲。
毕竟以李翊的功绩，他是完全可以封王的。
不过大臣们指出的问题也不能不慎重。
参考历史上的蜀汉，
诸葛亮、费祎、董允、蒋琬虽号称是蜀汉四相。
但只有诸葛亮一人当过丞相，而且是军政一把抓的丞相。
他后来的继任者蒋琬、费祎、董允，都是没有同时掌握过这么大权力的。
尤其是军权，被拆得很零碎。
几乎没有一个人能够像诸葛亮那样，说北伐就北伐的。
比如姜维与费祎就是政敌。
每当姜维想出兵陇西时，费祎就不让，同时也不允许姜维所部兵马超过一万人。
之所以会造成这种情况，主要是后主刘禅不允许国家再出现一个权力那么大的丞相了。
诸葛亮当时的实力是，“政事无巨细，咸决于亮。”
真正意义上的蜀汉第一人。
如果诸葛亮想，他是真的具备取代刘禅的实力。
所以刘禅他可以信任诸葛亮，但绝不会对后继者也如此信任。
继任者蒋琬至少勉强还能够开府，后来的费祎、姜维连开府的资格都被取消了。
足以见，权力极大的丞相是很难长期存在，且被后来的帝王所接受的。
刘禅尚且能够想明白这个问题，刘备又如何想不到？
但刘备刚刚建立新朝，大臣们都期待着奖赏，期待着公司上市后的股份分红。
咱兄弟为刘总你出生入死，刘总不能亏待兄弟不是？
政治是最讲脸面的游戏。
刘备知道，他越是对李翊这个第一功臣好。
就越能够安抚手下人。
现在，有有心之人弹劾李翊，想拆分李翊的相权与军权。
该轮到刘备帮助李翊了。
保留李翊的权力，不仅是刘备对李翊的补偿，也是希望借他之力，压制住手下那帮创业的老兄弟。
即便强如高祖刘邦，建立汉朝时也足足封了七个异姓王出来。
但这些异姓王时间长了，他们的后世子孙又如何能够保证对汉朝的忠心呢？
所以张良选择了归隐修仙，萧何选择了侵田自污。
而没有二人聪明，两度拜相的周勃，最后只能自嘲说：
“吾尝将百万军，然安知狱吏之贵乎？”
如果没有李翊主动做出的牺牲，刘备大概率也要迫于压力，封一帮异姓王出来。
到时候这帮诸侯王跨州连郡，手中又握有重兵。
这对于汉朝的稳固统治是很大的障碍，迟早也会成为心腹之患。
眼下，摆在君臣二人面前的一个新的问题——
如何解决丞相权力过大的问题。
刘备暂时不会收回李翊的权力，至少他这一代不会。
但两人都已不再年少，必须得替将来考虑。
“陛下，可还记得臣适才提出的内阁制度吗？”
李翊再次将内阁制搬出来。
他的内阁制不同于历史上任何时期的内阁制。
是完全根据本时代的生产力、人口基础，甚至是皇权与相权关系而改良制定的。
“正如臣方才所言，首相统摄军政大权，可调动全国军队。”
“此正臣之所为也。”
言外之意，李翊搞出来的内阁首相，跟他现在的权力没多大区别。
首相拥有的权力，李翊现在就有。
首相没有的权力，李翊也有。
与其说是李翊建立了内阁，不如说是他主动将自己的权力分给了内阁。
平时的议案提案，都不过是他的一言堂罢了。
但现在，首相还需要跟阁员商议讨论。
而皇帝也能直接仲裁内阁提议。
这是李翊主动在削自己的权。
“丞相，内阁制无法长存。”
刘备终于发表了自己的看法。
道理很简单，只要李翊想，刘备点头。
内阁的确能建成，并且行政效率绝对远超原来的三公九卿。
但是，等刘备、李翊这两个老东西相继走后。
内阁制度，百分百会出问题。
因为李翊规划的内阁制度，其权力来源本质上是刘备与李翊的主动放权。
刘备身为皇帝，牺牲了自己一部分的权力。
李翊身为汉朝的二把手，则主动将自己的权力拆成了数份。
后来的皇帝，后来的继任者。
是否还能做到刘备、李翊这样的鱼水之情？
皇帝是至高无上的，如何能够没有绝对权力？
臣子们又该如何在皇帝与首相之间做出取舍？
李翊整肃衣冠，趋前一步，沉声道：
“陛下容禀。”
“若定首相之制，可先制其权限。”
“其任免之权，任交由陛下。”
“如此一来，内阁首相便仍受制于皇家。”
他忽撩袍跪地，玉带扣碰在青砖上铮然作响。
“臣敢问陛下，这般首相，可还能够威胁到皇权？”
“威胁到皇朝后世子孙？”
“而百官又焉能不拥护此制？”
“嘶——”
刘备倒吸一口凉气，眉头轻轻蹙起。
按照李翊的说法，如果首相的任免，仍然由皇帝决定。
那等于跟自己现在没太大两样。
只不过丞相的权力被分成了数份，反而使得其权力被削了。
“卿之所见……”
刘备捻须沉吟，“可知这是在削己之权？”
“且宰辅之才百年难遇，恐未必能每年从内阁中选出”
李翊额角抵地：“陛下明鉴。”
“以臣之例毕竟少数，愚以为凡入阁为相者，当先正其品性，然后施为之。”
“若其真纵管仲、乐毅之才，足堪以任宰相之任。“
李翊只提出了首相须要从内阁中选。
虽然他暂时无法争取到首相脱离皇帝的任免，但至少能争取从内阁中选。
内阁的阁员也关系到他后来对汉朝察举制的改革，这两者是环环相扣的。
首相在任时，一定会努力工作。
因为内阁的其他成员都有机会上位，都有野心，都看到了这个希望。
自然也不容易跟首相一条心，从而很大程度的限制了结党营私的现象。
一人之下万人之上的位置没人不想上去，就是在这样残酷的竞争环境下。
最后能够杀出来的首相，能力肯定也不会差。
这一来一回，皇权得到了巩固。
而相权也能够长期稳定的生存下去，为国家稳定提供“吃鸡”胜出的优秀人才。
其实，李翊所做的一切，都是为了保护相权。
他现在是独揽大权抓不假，但他之后丞相制度大概率要取消，亦或者是被极大的削权。
而内阁制度的确立，便让“首相”这种军政一把抓的人能够长期存在。
那为什么李翊如此维护“相权”呢？
究其原因，还是因为皇帝加丞相是一种双首制度。
皇帝有继承的天生权力，而丞相一般都是拼搏上来的。
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